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    青島千億汽車產業補鏈

    種昂2021-03-27 11:27

    經濟觀察報 記者 種昂 2021年3月19日,青島市長趙豪志率眾一行赴長春市走訪中國一汽集團。這是這位新任青島市長春節后首次正式出訪。

    此次出訪,趙豪志一行先后到中國一汽紅旗工廠、NBD總部紅旗研發院、造型中心現場觀摩。目前,一汽集團已是青島汽車產業最大的投資者,商用車、乘用車、新能源車等多個整車項目相繼落地投產。

    趙豪志在觀摩后對中國一汽董事長徐留平說,青島把發展汽車制造業擺在突出位置,中國一汽與青島大力發展汽車產業的方向高度契合,希望與中國一汽開展更多領域的交流合作,共同搶抓汽車產業創新升級的機遇,實現互利共贏。

    通過持續招商,原本在汽車版圖上默默無聞的青島,數年內已吸引了一汽解放、上汽通用五菱、北汽新能源、一汽大眾的投資布局。就在一個月前,趙豪志出現在奇瑞汽車青島基地現場,并宣布這一總投資230億元的項目開工建設。

    目前,青島汽車產業已形成千億產值,超越家電、成為當地第一大產業,整車產量占全國約1/20,新能源汽車產量更是占到全國1/10。當地政府曾公開喊出“建設全國乃至全球最大的新能源汽車產業基地”的發展目標。

    青島曾是全球知名的“家電名城”,誕生了海爾、海信、澳柯瑪等一批本土企業。汽車產業的發展路徑卻截然不同——通過招商能夠在短時間聚集眾多品牌、引來大量投資產能,助推汽車產業迅速崛起。

    但業內專家也指出,招商而來的外溢產能也伴生出缺少龍頭企業、研發機構、高端車型、核心部件等產業鏈關鍵環節的現象,青島千億汽車產業亟待補鏈升級……

    招商來的千億產業

    “青島發起‘高端制造業+人工智能’攻勢,汽車、家電、軌道交通、機械裝備等千億級產業集群加快崛起。”2021年1月12日,剛剛赴任青島兩個月的市長趙豪志,在政府工作報告中總結新舊動能轉換時,將汽車產業列為首選。

    青島一向以海爾、海信、澳柯瑪等為龍頭的家電產業聞名,可外界少有人知的是,如今汽車才是這個城市的第一大產業。

    根據青島市工業和信息化局最新公布的一組數據,2020年青島整車產量近120萬輛,已連續3年突破百萬,其中新能源汽車近13萬輛,創歷史新高;青島全年汽車產業增加值增速超過20%,對青島工業增長貢獻率超過45%。

    中國汽車工業協會公布的最新數據顯示,2020年中國汽車產量為2522.5萬輛,新能源汽車產量136.6萬輛。這意味著,汽車不僅已成為青島這個工業城市第一大產業,整車產量約占全國1/20,新能源汽車更是占到全國產量的1/10。

    青島一直是全國乃至全球的“家電名城”,之所以會被汽車產業默默的超越,與青島發展汽車產業的路徑有很大關聯。

    在長期關注新能源汽車領域的賽迪智庫研究員赫榮亮的記憶中,青島是一個工業強市,但在汽車領域最初只有青特集團生產特種汽車和零部件。2005年,青特集團成立青特置業,轉型房地產,“像造汽車一樣造房子”。由此,青島僅有一汽解放商用車制造基地。青島錯過了發展燃油汽車的黃金期。

    汽車制造業被稱為工業的龍頭產業,是經濟發展的強引擎、科技創新的大平臺。這個產業特殊之處在于,投資大、占地小、產業鏈長,綜合帶動作用大。

    青島即墨一位負責汽車產業招商的官員對此深有體會:一個年產20萬輛產能的整車項目,投資百億、占地千畝,每年產值三四百億元,產業綜合帶動效應最高可達1:9。即,一個整車廠每創造1億元產值,會拉動上下游產業鏈9億元左右的社會綜合效益。這也就能理解,為何北上廣一線城市在用地緊張、限制多數工業發展的情況下,仍熱衷于追逐汽車產業。

    “后來,青島汽車產業幾乎是從零開始,通過招商的方式不斷聚攏國內整車工廠。”赫榮亮回憶,培育本土企業往往需要很長的發展周期,招商卻能讓一個產業在短短幾年迅速崛起。

    2014年9月,北汽新能源在青島萊西的生產基地開工,成為青島第一家整車生產、銷售新能源汽車的綜合基地;同年11月,一汽大眾華東基地簽約落戶,生產全新一代寶來,30家核心零部件企業同步落戶;2017年8月,一汽解放新能源商用車項目簽約,同年即實現投產。

    吉林大學青島汽車研究院院長王玉海指出,全球汽車產業同時面臨著新舊能源交替與信息技術滲透的巨變,這孕育出巨大的市場機遇,青島在傳統汽車時代默默無聞,在新能源汽車時代卻面臨著換道超車的可能。

    青島開始在新能源汽車產業上不斷加注。

    2019年12月4日,一則突發消息引來整個汽車業的關注——借助奇瑞“混改”,青島五道口新能源汽車產業基金投資144.49億元,分別持有奇瑞控股51%、奇瑞汽車18.51%的股權,取代蕪湖國資委,成為奇瑞實際控人。

    此前,青島市國資設立總規模500億元的科創母基金,青島五道口新能源汽車產業基金便是其中之一。該基金圍繞新能源汽車產業及上下游領域開展投資。斥巨資控股之后,2021年2月26日,青島迎來了最大的汽車單體項目——計劃總投資230億元的奇瑞汽車青島基地落戶即墨、開工建設。

    青島即墨負責汽車產業招商的一位官員告訴記者,整個基地建設沖壓、焊接、涂裝、總裝四大工藝車間和其它生產輔助設施,既有燃油車也有新能源車的生產,乘用車主要為瑞虎9系列等幾款車型。

    按照規劃,整個基地設施達產后,年產值可達500億元以上。其中,奇瑞青島乘用車項目計劃投資130億元,可滿足年產30萬輛整車生產能力,達產后實現年產值380億元以上。

    通過招商,數年間青島快速形成以一汽解放、上汽通用五菱、北汽新能源、一汽大眾為龍頭的汽車產能,這些產能幾乎都是既能生產燃油車也能生產電動車的混裝生產線。青島政府一度喊出“打造全國乃至全球最大的新能源產能基地”。

    在剛剛審議通過的青島“十四五”規劃中,未來5年,青島重塑制造新優勢也是將汽車產業作為首選:“聚焦攻堅新能源汽車、工業機器人、傳感器等重點產業,打造世界新能源汽車產業高地、國內一流機器人和傳感器產業基地……”

    補鏈的方向

    招商的方式讓青島規避了本土企業滾動發展的漫長培育期,短時間內匯集了眾多品牌、1/10的新能源汽車產量,但任何一種發展方式都有著自身的短板。“招商而來的汽車項目,都是根據各大汽車廠商戰略需求布局的產能,但真正核心的研發環節、高端車型、關鍵零部件等很少外遷。”吉林大學青島汽車研究院院長王玉海舉例道,目前,只有一汽解放青島公司是全資子公司,是集研發、制造、銷售一體的獨立法人;大眾與通用五菱等只是一個加工廠、分公司,并沒有研發環節。這也使得青島汽車研發環節不夠強,與產量、產值極不相稱。王玉海認為,這既是青島汽車產業發展的短板,也是產業升級補鏈的主要方向。

    事實上,3月19日,青島市長趙豪志前往一汽集團參觀的紅旗工廠、NBD總部紅旗研發院、造型中心,正是青島汽車產業所急缺的。目前,“紅旗”轉向新能源,正在長春總部建設年產能20萬輛的生產基地。

    當記者欲就汽車產業發展采訪青島市工信局時,負責宣傳的官員請示領導后一再強調,僅有新聞記者證不能接受采訪,根據青島市工信局內部規定,記者必須提交一份加蓋報社公章的采訪函證明才算符合流程。而目前,青島正在打造“無證明”城市。

    青島市商務局投資促進處一位相關官員向記者表示,汽車產業的重要性在于,不僅與加工制造業相關,未來還能與大數據、人工智能、新能源產業密切結合。從規劃“956”產業到做大做強13條產業鏈、再到如今提出“打造全國新能源汽車產業高地”,青島越來越重視汽車產業的發展。一方面,青島招商本著開放的心態,對電動、氫能、混合動力等汽車項目都進行招納;一方面開始針對核心零部件以及高端車型進行重點引入。

    即墨是青島汽車產業最為集中的區域,一汽解放、奇瑞項目落戶于此。去年9月9日,青島將奧迪A3Sport-back招商到此、正式下線,彌補了當地沒有高端乘用車型的空白。此前,該基地僅有寶來、寶來·純電車型等中低端車型。

    即墨一位負責汽車招商的官員表示,目前,政府也意識到產業的不足,已開始補鏈、延鏈,針對電動汽車的電池、電機、電控等核心零部件重點招商。他認為,青島缺少高端車型、核心零部件、缺少研發等,很大程度上是因為缺少本土企業、缺少總部企業所致。因為,每個車企都不愿外遷關鍵環節,招商的難度很大。

    缺少本土企業、總部企業帶來的另一個問題,就是缺失品牌。在家電與汽車兩大產業上,青島走了兩種完全不同的發展路徑——青島誕生出海爾、海信、澳柯瑪等一批本土企業,這些家電企業日漸做大,企業品牌帶動了城市品牌,青島也成了“家電名城”享譽全球。而一汽解放、上汽通用五菱、北汽新能源、一汽大眾落戶,卻很難讓人與青島聯系起來。這也是盡管汽車超越家電、成了青島第一大產業,盡管青島產能在行業內占據相當的比重,卻少有人知的原因。

    事實上,近年來青島不斷通過招商,試圖推動汽車產業補鏈升級。

    2018年8月,年產能30萬輛的北汽新能源最大新能源純電動汽車制造基地,在萊西姜山鎮建成投產。此后,北汽新能源第一家京外研發中心又被招商而來。

    萊西市姜山鎮經貿委主任劉國駿告訴記者,2020年7月,萊西又招商進駐了青島第一個整車全資質總部企業——北京汽車制造廠(青島)有限公司。該項目總投資152億元、產能30萬輛,包含商用車、新能源乘用車生產制造基地以及發動機項目。按照計劃,該項目預計2021年7月竣工、10月投產。劉國駿特別指出,該總部將研發中心設在青島萊西市,現已有二三十名研發人員進駐。

    北京汽車制造廠(青島)有限公司2020年5月注冊成立,剛剛研發出的新車產量與銷量是否能達到平衡尚未可知。

    王玉海認為,目前,青島招來了部分高端車型、總部車企、研發機構,但相對于整個產業已有體量來說仍然不足。他建議,可以借鑒蘇州發展新能源汽車的做法,對汽車產業進行升級補鏈。

    蘇州幾乎沒有一家整車廠,卻通過招商匯集一大批電機、電池等高端核心零部件企業以及獨立研發機構。比如,特斯拉、松下和蔚來汽車的電池均由蘇州制造;清華大學、博世、吉利、奇點等均在蘇州設有汽車研發機構。

    在歐洲,奧地利這個風景如畫的小國,不僅聚集了寶馬、通用、奧迪、大眾和斯柯達等汽車巨頭設立的研發中心,還有不計其數的獨立研發機構。因此,奧地利有著“世界三大柴油發動機技術高地之一”之稱。

    歷數世界知名的汽車城,普遍集聚龍頭企業、研發機構、核心零部件供應商等基本要素。王玉海建議,青島發展汽車產業一方面可以針對核心環節、高端車型向各大汽車廠商重點招商,一方面還可以著重吸引獨立的研發機構和零部件制造商進駐。通過升級、補鏈,使整個產業均衡發展。這就需要城市有清晰的產業規劃、有吸引力的配套政策。

    賽迪智庫新能源汽車領域研究員赫榮亮認為,新能源汽車領域優質企業、科技人才不多,眾多城市招商競爭激烈。作為二線城市,青島有工業基礎,做一線城市的前沿科技成果轉化還是有優勢的。青島在產業招商還是要下功夫,從園區布局、企業集聚、自動駕駛和車聯網發展環境等方面入手,提升軟實力。

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